Opatření obecné povahy - územní plán

Abstract

Opatření obecné povahy - územní plán Abstrakt Tato práce chce charakterizovat opatření obecné povahy jako jednu z forem činnosti veřejné správy a posoudit jeho místo v právním řádu jako institutu stabilizovaného správním řádem s účinností od 1. 1. 2006. Opatření obecné povahy je smíšený správní akt, na pomezí mezi individuálním a normativním správním aktem, jeho definici právní řád neobsahuje. Proces přípravy a vydání opatření je upraven částí šestou správního řádu. Nemá "účastníky", správní orgán jedná s dotčenými osobami. Není exekučním titulem. Právní úprava opatření je nejednotná: opatření se užívá i tam, kde se typicky užívaly normativní právní akty. Na základě výše uvedeného vyústilo posouzení opatření do dvou okruhů doporučení, a to vypustit opatření z právního řádu nebo ponechat opatření za předpokladu, že bude jednoznačně vymezeno. Podává výklad pojmů a systematiku nástrojů územního plánování, procesu pořizování a vydání územního plánu, úkolů pořizovatele a zastupitelstva obce. Srovnává je s úpravou správního řádu, uvádí opravné a dozorčí prostředky. Analyzuje problémy s cílem: hledat zefektivnění procesu pořizování, identifikovat proces pořizování ve vztahu ke správnímu řádu, změnit náhled na územní plán (jako na normativní právní předpis nebo směrnici), a posílit úlohu samosprávy, a řešit úpravu...

General measure - master plane Abstract This thesis wals to characterized the general measure as a form of public service activities and to assess their place in the legal system as an institute which was stabilized by the Administrative Code with effect from 1th January, 2006. The general measure is a mixed administrative act on the boundary between individual and normative act. The process of preparing and issuing the measure regulates the sixth part of the Administrative Code. It has no "participants"; the administrative authority negotiates with involved persons. It is not an enforceable title, The legal definitions of measure are not consistent: measure is used where there should typically be used normative legal act. Based on the assessment above, the considering of measures resulted into two spheres of recommendations: to erase the measures from the legal code or to let the measure remain in ithe legal code, provided that it will be precisely defined the conception of measure. It interprets the concept and taxonomy of planning tools, the process of taking a master plan, tasks of the planning offce and of the municipal council. The thesis compares them with the adjustment of the Administrative Code, describes the repair and supervisory resources. It analyzes the problems in order to find solutions and...