Závazná stanoviska jako nástroj ochrany životního prostředí

Abstract

Binding opinions as an instrument of environmental protection Abstract The whole concept of binding opinions is undergoing major changes nowadays, mainly due to an ongoing recodification of construction law. The transformation is the final part of a long process of sharp criticism that binding opinions have already been subject to. The important instrument for protecting public interests is criticized for its complicated and fragmented legislation, an ambiguity of its form and a division of competences between state agencies. However, is the critique legitimate? What is the current state of binding opinions? What role do they play in an environmental protection? What are the procedural and substantive aspects of the matter? The first part of the thesis describes a current state of a global and local environment, a state of its parts, important factors, trends, and prospects, with a closer look to different approaches to understanding the environment. The second part describes an effective regulation of the environment in the Czech legal framework. It deals with a history of a legal regulation, the role of state in protecting the environment and analyses potential instruments that the state can use to fulfil its obligations. The third- and fourth-part deal with an introduction to the effective legal...

Závazná stanoviska jako nástroj ochrany životního prostředí Abstrakt Právní úprava závazných stanovisek prochází v poslední době velkými změnami zejména v důsledku probíhající rekodifikaci stavebního práva. Nad dříve významným a hojně využívaným nástrojem ochrany veřejných zájmů se dnes stahují "černá mračna". Ostrá kritika dlouhodobě poukazuje na roztříštěnost a složitost právní úpravy, nejasnost jejich formy, neúčelné dělení působnosti mezi dotčené orgány a orgány vedoucí správní řízení, či problémy jejich přezkumu. Dále je poukazováno na to, že svým nepřehledným používání dále komplikují samotná správní řízení, ve kterých se těžko vyznávají jak jejich účastníci, tak i správní orgány. Ovšem je tato kritika oprávněná? Jaký je současný stav vydávání závazných stanovisek? Jak vypadá jejich procesněprávní a hmotněprávní úprava? První část práce pojednává o stavu životního prostředí a samotném vymezení a chápání životního prostředí jako pojmu. Bližší pozornost je věnována vývoji stavu jednotlivých složek životního prostředí, ovlivňujícím faktorům, trendům a výhledům do budoucna. Dále je shrnut pohled vybraných vědních oborů na životní prostředí, přičemž je poukázáno na jejich odlišnosti. Druhá část se podrobně věnuje vymezení životního prostředí v právu. Zkoumá příčiny potřeby vypracování jeho definice,...