Prioritization of the Chairman's Roles in the European Union: A Comparison of the Behaviour of the 2022 French and Czech Presidencies in the Field of Environmental Policy

Abstract

The roles played by Council presidencies are a pertinent area to study, yet it has been insufficiently explored. The Czech Republic has recently experienced its second presidency in the Council which ended in December 2022. It has followed the French presidency, the first state of the same trio. This gives us a unique occasion to study the prioritization of chairman's roles by comparing the behaviour of these two members of one trio presidency presidencies at all levels of the Council for Environment. The legislative files in environmental area were intensively negotiated during the French and Czech presidencies, especially the "Fit for 55" package. Based on the theories on specific activities connected to each role of presidency (political leader, mediator, manager and representant), we analyse these roles and the way by which the consecutive French and Czech presidencies have played them in environmental field. We compare the role prioritization of these chairmen based on the weight attached to individual roles (except for the representant role) by the presidencies. A complementary part of the thesis investigates diverse factors derived from the rationalist approach (the power of the country, the approach to environmental policy, French presidential elections) and sociological approach...

Role, které hrají předsednictví Rady, jsou vhodnou oblastí ke studiu, která však nebyla dosud dostatečně prozkoumána. Česká republika nedávno absolvovala své druhé předsednictví v Radě, které skončilo v prosinci 2022. Navázala tak na francouzské předsednictví, které bylo první z téhož tria. To nám dává jedinečnou příležitost studovat prioritizaci rolí předsedajících států srovnáním chování těchto dvou členů stejného tria na všech úrovních Rady pro životní prostředí. Legislativní spisy byly v environmentální oblasti během francouzského a českého předsednictví intenzivně projednávány, zejména pak balíček "Fit for 55". Na základě teorií konkrétních aktivit spojených s každou rolí předsednictví (politický vůdce, mediátor, manažer a zástupce) analyzujeme tyto role a způsob, jakým je francouzské a české předsednictví vykonávalo v politice životního prostředí. Porovnáváme prioritizaci rolí těchto předsedajících zemí na základě jejich přikládané váhy rolím (kromě role reprezentanta). Doplňující částí práce je prozkoumání různých faktorů odvozených od racionalistického přístupu (síla země, přístup k politice životního prostředí, francouzské prezidentské volby) a sociologického přístupu (zkušenosti z předchozích předsednictví), které mohly ovlivnit prioritizaci rolí francouzského a českého předsednictví....