Aplikace právních předpisů obcí a krajů ve světle jejich práva na samosprávu

Abstract

57 Aplikace právních předpisů obcí a krajů ve světle práva na jejich samosprávu Abstrakt: Tématem práce jsou podzákonné právní předpisy vydávané územními samosprávnými celky a především otázka jejich aplikace. Obecné soudy jsou dle článku 95 Ústavy oprávněny samy posoudit soulad podzákonného předpisu se zákonem. Autor se v práci zabývá otázkou, jak mají postupovat správní orgány, pokud se dostanou do obdobné situace. Autor v práci shrnuje dosavadní diskusi k vázanosti správního orgánu podzákonnými právními předpisy a rozšiřuje ji o úvahy ve vztahu k podzákonným právním předpisům, které vydávají územní samosprávy. Dochází k závěru, že Čl. 95 odst. 1 Ústavy je třeba vykládat tak, že shledá-li správní orgán, že je k tomu oprávněn, smí při vydání rozhodnutí neaplikovat podzákonný právní předpis územně samosprávného celku. Je zohledněn mezinárodněprávní dopad, především dopad do práva Evropské unie. Autor položenou otázku poměřuje s judikaturou Nejvyššího správního soudu, dle které je správní orgán povinen při své činnosti posuzovat soulad vnitrostátního práva, které aplikuje, s právem Evropské unie. A dále rozvádí úvahy, jaké má tato judikatura dopady na řešené téma. V neposlední řadě jsou v práci nastíněny úvahy de lege ferenda, jak se vypořádat se situací, ve které by stát způsobil a následně uhradil škodu...

58 Application of municipal and regional legislation in light of their right to self-government Abstract: The topic of the thesis focuses on by-law regulations issued by local self-government units and especially the question of their application. According to Article 95 of the Constitution of the Czech Republic, the general courts are entitled to assess the compliance of a by-law with the law. In the thesis, the author deals with the question of how administrative authorities should proceed if they find themselves in a similar situation. The author summarises the existing discussion on the binding of administrative authorities by sub-legislative regulations and extends it to considerations in relation to sub-legislative regulations issued by local authorities. He concludes that Article 95(1) of the Constitution of the Czech Republic must be interpreted as meaning that if the administrative authority finds that it is entitled to do so, it may not apply a by-law regulation of a local authority when issuing a decision. Account is taken of the international legal impact, in particular the impact on European Union law. The author compares the question with the case-law of the Czech Supreme Administrative Court, according to which an administrative authority is obliged to assess the compatibility of the national...