| uk.abstract.cs | Habilitační práce „Právní aspekty environmentálně udržitelné výstavby - možnosti a limity stavebního“ práva se zabývá konceptem environmentálně udržitelné, neboli zelené výstavby. Vychází z hypotézy, že ochrana životního prostředí, jako veřejný zájem dotčený výstavbou má své místo přímo ve stavebním právu, které má značný prostor k přímě regulaci výstavby environmentálně šetrné. Platná právní úprava nicméně tuto ideu zohledňuje pouze v omezené míře. V kontextu klimatické změny přitom výrazně vzrůstá potřeba zabývat se enviromentálními aspekty výstavby; stavebnictví se výrazně podílí na emisích skleníkových plynů, stavby je nezbytné přizpůsobovat projevům změny klimatu.
Práce se soustředí na stavební právo v užším slova smyslu, nevěnuje se otázkám územního plánování. Tzv. právní okolí stavebního práva tvořené širokým spektrem zákonů chránících veřejného zájmy dotčené výstavbou, včetně právních předpisů na ochranu životního prostředí taktéž není v centru pozornosti této práce, nicméně s ohledem na úzké vazby mezi stavebním právem a právem životního prostředí jsou zmiňovány některé aspekty této vazby a některé prvky regulace výstavby právem životního prostředí.
V úvodních částech se práce zabývá problematikou veřejného zájmu na ochraně životního prostředí a jeho dotčení výstavbou. Poté analyzuje široké spektrum dokumentů, které se vztahují k enviromentálním aspektům výstavby, a to na úrovni mezinárodní, unijní a vnitrostátní, a ze kterých plyne celá řada požadavků na regulaci stavebního práva, zejména hmotného stavebního práva, z hlediska ochrany životního prostředí.
Nejrozsáhlejší kapitola se věnuje hmotněprávním aspektům stavebního práva z hlediska ochrany životního prostředí, a to jak de lege lata, tak de lege ferenda. V centru pozornosti této kapitoly stojí pojem environmentálně udržitelná neboli zelená výstavba. Práce tento pojem vymezuje na základě širokého množství pramenů a zkoumá možnosti právního zakotvení konceptu environmentálně udržitelné neboli zelené výstavby do stavebního práva de lege ferenda., a to na základě analýzy platné právní úpravy s využitím zahraničních zkušeností a požadavků mezinárodního a unijního práva. Za tímto účelem je věnována pozornost také certifikačním nástrojů hodnocení staveb s ohledem na životní prostředí, které se ve světě vyvinuly v mnoha podobách jako soukromý marketingový nástroj, rovněž využitelný v rámci právního zakotvení konceptu zelené výstavby.
Práce by nebyla úplná při vynechání procesních aspektů platného stavebního práva ve vztahu k ochraně životního prostředí. V podmínkách platné právní úpravy je ochrana životního prostředí při výstavbě zajišťována primárně prostřednictvím práva životního prostředí, resp. prostřednictvím dotčených orgánů působících v oblasti ochrany životního prostředí. Stavební právo upravuje mechanismy, které zajišťují promítnutí požadavků na ochranu životního prostředí, stejně jako dalších veřejných zájmů, do řízení a dalších postupů podle stavebního zákona. Těmto mechanismům věnuje pozornost poslední kapitola a to jak z perspektivy stavebního zákona z roku 2006, tak z perspektivy stavebního zákona z roku 2021, včetně zohlednění aktuálního legislativního vývoje (zejména se jedná o vládní novelu stavebního zákona z roku 2021 a návrh zákona o jednotném environmentálním závazném stanovisku). | cs |
