Fiscal rules in the European Union

Abstract

První část této práce se zabývá fiskálními pravidly Evropské hospodářské a měnové unie. Nejdříve popisujeme vznik této unie a její fiskální pravidla, tedy Pakt stability a růstu, včetně jeho reformy. Dále se zabýváme důvody, proč by měnová unie měla koordinovat hospodářské politiky svých členů a proč by měla mít fiskální pravidla. Z tohoto hlediska poté Pakt zhodnocujeme. Nejdůležitější část této práce se zabývá analýzou toho, zda by pravidla daná Paktem stability a růstu mohla být nahrazena disciplinujícím efektem finančních trhů. Naše zjištění naznačují, že skutečně existuje jistá interakce mezi finančními trhy a rozhodnutími vlád o hospodářské politice a že tato reakce zesílila od začátku nedávné finanční a ekonomické krize. Nicméně, vzhledem k tomu, jaké jsou v Evropské Unii institucionální uspořádání a podmínky na trhu, náš závěr je takový, že ona interakce je tímto zkreslená a že tudíž Unie potřebuje fiskální pravidla. Druhá část této práce se zaměřuje na zlaté pravidlo veřejných financí. Nejprve diskutujeme základní výhody a nevýhody zavedení tohoto pravidla v Evropské Unii. Otázka produktivity veřejného kapitálu je často základem diskusí o tomto pravidle. Protože se však většina studií na toto téma soustředila na Spojené státy americké, tato práce se zabývá touto otázkou s použitím dat pro dnešní...

The first part of the thesis treats the fiscal rules of the European Economic and Monetary Union. It begins by introducing this union's inception and by discussing its set of fiscal rules - the Stability and Growth Pact, including its reform. The rationale for policy coordination and the need for fiscal rules in a monetary union are then investigated. The Stability and Growth Pact is then assessed from this point of view. The most important part of the paper is devoted to the analysis of whether the Stability and Growth Pact could be substituted by the disciplining effect of the financial markets. Our findings suggest that there is certain interaction between the financial markets and the governments' decisions on the fiscal policies and that this reaction has become stronger after the beginning of the latest financial and economic crisis. However, the institutional setup and market conditions in the European Union are such that this interaction is biased and thus we conclude that the Union needs to have fiscal rules. The second of the thesis concentrates on the golden rule of public finance. It reviews the main advantages and disadvantages of the potential implementation of this rule in the European Union. Often the question of the productivity of public capital is at the heart of the rule's discussions....