Problematika neobčanů v Lotyšsku během přístupových jednání do Evropské unie

Abstract

Cílem této bakalářské práce je analyzovat postoj Evropské unie k problematice neobčanů v Lotyšsku v období přístupových jednání do EU a jeho dopad na legislativní změny lotyšského státu v této oblasti. Práce si klade otázky, zda Lotyšsko splnilo všechna formální i neformální kritéria vstupu do Evropské unie, co se neobčanů týče, a zda doporučení obsažená v reportech pravidelně vydávaných Evropskou komisí během přístupových jednání byla vůbec efektivní. Dále bych chtěla zodpovědět otázku, jakou roli hráli další dva aktéři, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Rada Evropy, resp. do jaké míry na nich a jejich zdrojích byla Evropská unie závislá. S použitím primárních a sekundárních pramenů bych chtěla dokázat, že hlavním cílem reportů a doporučení Evropské unie během přístupových jednání bylo vylepšit postavení neobčanů v Lotyšsku, tedy vnést do země unijní standardy. Pokud se Lotyšsko stalo členem EU, teoreticky podmínky splnilo, otázkou ale zůstává, jak tomu bylo v praxi.

The aim of this thesis is to examine the attitude of the European Union to the non- citizen issue in Latvia during the accession talks and its impact on legislative changes in Latvia in this area. The thesis asks such questions as whether Latvia has fulfilled all formal and informal criteria of the accession to the European Union concerning non-citizens and whether the recommendations that were part of the European Commission's regular reports were effective. Further I would like to answer the question how important the other two international bodies were, the Organisation for Security and Co-operation in Europe and the Council of Europe, and to what extent the European Union was dependent on their recommendations. Using primary and secondary sources, I will try to show that the main aim of the reports was to improve the situation of non-citizens in Latvia, bringing in the standards of the European Union. Becoming a member of the European Union, Latvia has theoretically fulfilled the required conditions; the question is what the situation has been like in practice.