Hodnocení dopadů regulace novely zákona o ochraně hospodářské soutěže

Abstract

V září roku 2009 byl přijat zákon č. 395/2009 Sb. o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, který vstoupil v účinnost v roce 2010. Již od počátku provázejí tento zákon problémy, hovoří se jak o jeho velmi chybné formální stránce, tak o nedokonalostech obsahových. Proto se v roce 2011 uvažovalo o úplném zrušení této právní normy. V návaznosti na tento akt je navrhováno, aby byl novelizován zákon č. 143/2001 Sb. o ochraně hospodářské soutěže těmi částmi zákona o významné tržní síle, které se ukázaly jako přínosné pro soutěžní prostředí. Před přijetím této novelizace je nezbytné vypracovat dle směrnic Evropské unie tzv. Hodnocení dopadů regulace, tedy dokument, který zanalyzuje současnou situaci a s pomocí konzultací se zúčastněnými stranami navrhne možná řešení vzniklé situace. Aby mohla být navrhnuta objektivní řešení, je nezbytné pohlédnout na obsahovou i formální stránku rušeného zákona, vyhledat části, jejichž existence v legislativě je opodstatněná, a po srovnání s jinými zeměmi Evropské Unie zvážit podobu kritéria, dle kterého bude posuzováno narušení hospodářské soutěže. Toto vše pokud možno s vynaložením co nejnižších nákladů a s co nejnižším dopadem na spotřebitele.

In September of 2009 the Law No. 395/2009 Coll. of significant market power in the sale of agricultural and food processing products and its abuse was adopted, which later came in force in 2010. Since the adoption the law is accompanied with problems, especially its very bad formal, as well as content imperfections. Thus complete abolishment of this legal standard was considered in year 2011. Following this act, it is proposed that the Act No. 143/2001 Coll. of protection of competition should be amended on those parts of law of significant market power, which proved to be beneficial for the competitive environment. Prior to the adoption of this amendment it is necessary to develop according to the directives of the European Union a Regulatory Impact Assessment, a document that analyzes the current situation, and through consultations with concerned individuals, propose possible solutions to the situation. In order to propose objective solutions, it is necessary to look into content and formal aspects of aborted law, find out the parts which have justifiable existence in the legislation, and after comparison with other European Union countries consider the form of criteria which will be assessed according to finding a distortion of competition. All this, if possible, with the lowest expenses and...