Konzistence českých lesnických subvencí s environmentálními cíli státní politiky

Abstract

1 Vojtěch Kotecký Czech forestry subsides coherence with environmental policy objectives Abstract: Public bodies in the Czech Republic spend on average about CZK 1.2 billion (€ 44 million) a year on subsidy schemes in forestry. Subsidies are an important instrument of public policy; they also have major environmental consequences and may influence ability of forests to contribute towards ecosystem services. Consistency of forestry subsidies with the government's environmental policy goals in the Czech Republic is investigated in this thesis. Almost half of Czech subsidy budget is appropriated to schemes that have got an element of conflict with environmental policy goals incorporated in their design; thus, a range of environmentally harmful subsidies is potentially identified here. However, a number of schemes - and, in 27% of subsidy expenditure, even the same schemes, also contribute towards the same policy objectives. Farmland afforestation payments, contributing to the government's goal of forest expansion but shown in a statistical analysis to be focused primarily on regions with high forest cover, and involving a surplus of Norway spruce with a deficit of both European beech and silver fir, are an illustration of complex nature of forestry subsidies.

1 Vojtěch Kotecký Konzistence českých lesnických subvencí s environmentálními cíli státní politiky Abstrakt: České veřejné autority každoročně vyplácejí zhruba 1,2 miliardy korun lesnických subvencí. Subvenční programy jsou důležitým instrumentem veřejné politiky; mohou mít také podstatné environmentální konsekvence a vliv na schopnost lesů poskytovat ekosystémové služby. Práce analyzuje konzistenci lesnických subvencí v České republice s proklamovanými environmentálními cíli veřejně politických dokumentů. Necelá polovina subvenčních výdajů financuje programy, které jsou s těmito cíli v rozporu; práce tak potenciálně identifikuje řadu environmentálně nepříznivých subvencí. Nicméně řada programů - a ve 27 % výdajů dokonce ty stejné programy - rovněž přispívá k plnění stejných cílů. Ilustrativním příkladem komplikovaného charakteru subvencí je podpora na zalesňování zemědělské půdy, jež přispívá k požadovanému rozšiřování výměry lesů; přitom však, jak ukazuje statistická analýza, směřuje přednostně do okresů s vysokou lesnatostí a může financovat projekty s nadbytkem smrku a deficitem buku i jedle.