Strategie aktivizace seniorů: z perspektivy Multiple Streams Framework

Abstract

The theme of the diploma thesis is the policy-making process, specifically the process of making of the National Action Plan for Positive Ageing for the Period 2013 - 2017. It's about exploring its creation from the viewpoint of active members of the Government Council for Seniors and Population Ageing, who was discussing it at meetings. The theoretical framework - Multiple Streams Framework deals with the aspect of policy entrepreneurs. Using qualitative, semi-structured interviews and then analysis of qualitative data, it was possible to explore the means, used by policy entrepreneurs to promote their ideas at meetings. This diploma thesis does not only study the creation of an action plan, but also the identification of policy entrepreneurs, through document analysis. After that were analysed primary data from interviews with members of the Government Council for Seniors and Population Ageing, who had been appointed by The Ministry of labour and social affairs. The studied, strategic document is the answer to the demographic ageing phenomenon the population of the Czech Republic.

Tématem diplomové práce je proces tvorby politiky, konkrétně proces tvorby Národního akčního plánu podporujícího pozitivní stárnutí pro období let 2013 až 2017. Jde o zkoumání jeho vytváření z pohledu členů Rady vlády pro seniory a stárnutí populace, tedy veřejně politických aktérů, kteří aktivně projednávali jeho obsah na jednotlivých zasedáních. Aspektem aktivních promotérů se zabývá teoretický rámec Multiple Streams Framework (Teorie tří proudů). Díky kvalitativním, polostrukturovaným rozhovorům a následné analýze kvalitativních dat bylo možno prozkoumat prostředky, které využívají promotéři k prosazování svých myšlenek na zasedáních. Práce zkoumá nejenom proces tvorby zmíněného akčního plánu, ale i skrze analýzu dokumentů, dochází k určení aktivních nositelů veřejných politik (promotérů). Poté tak mohla proběhnout analýza primárních dat z rozhovorů s aktéry, které do funkce členů Rady vlády pro seniory a stárnutí populace dosadilo Ministerstvo práce a sociálních věcí. Tvorba zkoumaného, strategického dokumentu je odpovědí na stále se zvětšující fenomén demografického stárnutí populace ČR.